为落实从紧货币政策、加强和改进宏观调控，中国人民银行上海总部近日印发了《上海市信贷投向指引（2008年修订）》（下称《指引2008》）。《指引2008》延续2007年版的风格，实施“四色”分级引导信贷投向，同时在推进长三角一体化、企业自主创新、对外开放等方面突出支持重点，也对热点调控领域坚持“有保有压，区别对待”。

 

《指引2008》为自2003年以来的第六份指引，其将信贷投向细分为四色（“蓝、绿、黄、红”四种颜色）十四类，并梳理附列了23份调控文件的目录。通过“四色”分级提高金融系统对信贷投向、投放力度和节奏的把握能力，引导信贷资金紧密跟踪产业政策，推进产业结构优化升级。

    其中蓝色是信贷投向倾斜类，列出需要倾斜的经济社会薄弱环节和战略产业，包括农业生产、助业助学、新型产业三方面。绿色是信贷投向支持类，列出需要积极支持的领域，包括长三角一体化、高新技术产业、中小企业、消费信贷和重大项目建设等五个方面。黄色是信贷投向审慎类，列出需要采取审慎态度，坚持信贷原则，加强贷款风险管理的若干行业或领域。红色是信贷投向限制和禁止类，包括根据国家法律法规及产业调整政策，需要加以限制和禁止的若干行业或领域。

    《指引2008》要求，各金融机构应加强信贷风险管理，做好多头贷款、贷款联结理财产品等业务的风险防范；密切关注资本市场波动情况，加强信贷资金流向管理，防止任何企业和个人违反贷款用途使用信贷资金。

    在房地产信贷方面，《指引2008》要求各金融机构主动调整产品结构和创新方向，满足廉租房、经济适用房，中低价位、中小套型普通商品房，土地节约型、节能环保型住宅的开发建设和消费需求，同时规范发展开发贷款、个人住房贷款和土地贷款。

    《指引2008》中特别要求关注开发贷款增长，关注中小房企资金链的压力，关注土地贷款与节约集约利用土地国策的衔接，严格控制对囤积土地和房源、扰乱市场秩序的房地产开发企业的贷款，严格按规定把握二套房贷款的首付和利率政策。