限价房到底该卖给谁？“由于目前我国还没有对中等收入家庭的标准有明确的认定，各地情况差别也比较大，因此各地对限价房销售对象的限制还比较宽泛，还需要进一步明确。”上述负责人说。

融资——

政策性租赁房需找到融资渠道

    按照计划，南岸区的低租房基本租金将定在每月6.8元/平方米左右(与当地事业单位的租房补贴相当)，低于南岸区10元/平方米左右的市场价。对于能享受租房补贴的人群，将按市场价收费，自己只要贴一部分就可以。对享受不到该补贴的一般老百姓，只收取基本租金。

    “如果能为政策性租赁住房探索出一条成功的道路，将成为帮助中等收入家庭解决住房问题突破点，也是解决整个房地产市场许多问题的突破点。”该负责人说。

    由于政策性租赁房租金便宜，利润很低，资金来源如何保证和建设运营采用什么模式成为能否长期发挥作用的关键。厦门的“保障性租赁住房”起步较早，采取政府投资、国企代建的方式。在厦门，不管是租赁房还是商品房，均由政府投资兴建。政府做出规划以后，委托有实力的大型国有房地产开发企业进行建设，国企完成项目工程以后，仅能获取很低的代建费。

    南岸区的实践则更加大胆。财政担保从银行贷款，政府统一建设，以低租房的租金偿还利息并负担房屋维护管理，以低价房销售利润偿还本金，将房产注入政府成立的资产管理公司进行市场化管理——南岸区为低租低价房设计了这样一套“政府投资、市场经营、街道管理、社会赞助”建设运营模式。“这样政府不用贴很多钱，就可以让模式运转起来。”张季透露，“目前这个模式的框架已经搭好。就看具体执行的效果，我们也是摸着石头过河。”

    “这么大规模的投资，完全靠政府投入不可能。必须采取政府主导、市场运作的方式。”建设部相关部门的这位负责人认为，政策性租赁房当前最需要解决的是融资机制的问题，而当前大多数城市还是仅靠地方财政的投入在建设，无法在较短的时间内满足市场要求。

    我国重点保证经适房用地(链接)

    2007年,我国城市建设用地审批遵循从严从紧，总量控制，有保有压，突出重点的原则。

    国土资源部发布的统计信息显示，2007年度用于城市基础设施、公共建筑、工业仓储、居住和特殊项目建设的批准用地,分别占批准用地总面积的24.56%、18.23%、17.34%、39.14%和0.72%。其中，在居住用地中，重点保证了经济适用房、廉租住房和中低价位、中小套型普通住房用地。

    去年1月至5月，住宅用地土地供应量比去年同期增长35.5%，普通商品房土地供应总量同比增长76.3%，经济适用房土地供应总量同比增长166%。