物业税开征暂搁

    开征大概时间在2010年-2015年间，这在国家税务总局内部已经达成共识

    中国国家税务总局有关部门负责人近日向《环球财经》表示，客观环境所致，2008年物业税不会开征。

    至此，近期一切有关物业税2008年试点开征的热议，将再次降下温度。

    2007年12月10日，中央财经工作领导小组办公室副主任刘鹤在《财经》杂志年会上预测，物业类税种2008年将研究试点开征。随即，新一轮关于物业税的争论骤然掀起。

    上述国税总局高层官员透露，开征的大概时间在2010年-2015年间。这在税务总局内部已经达成共识。

    与此相印证的是，财政部副部长朱志刚2007年12月中旬在财政部网站撰文表示，虽然开征物业税是迟早的事，但在目前条件下开征难度很大。

    2007年12月19日，全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，2008年将继续积极稳妥地深化财税改革，并勾画税制改革的基本图谱，但此次会议亦未提及物业税。这与以往财政部、国税总局频繁提及物业税的态度形成反差。

    抬起来的脚

    始于2003年的新一轮税制改革，其中的重要一项，便是对现有房地产税费进行整合，出台物业税，完善以财产税为主体的地方税收体系。

    2003年10月召开的中共十六届三中全会上，物业税首次出现在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中。随后，财政部、国税总局官员不断发布物业税进展，这一税种遂走入公众视野。

    物业税又称"财产税"或"地产税"，其改革的基本框架是，将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税等收费合并，借鉴国外房地产保有税的做法，转化为房产保有阶段逐年收取的物业税，税额将随房产的升值而提高。从国际经验而言，物业税是地方政府稳定的税源。

    而作为房价重要组成部分的土地出让金，是否将统一纳入物业税，在房屋保有阶段的40年或70年内逐年征收，目前仍没有官方权威提法。这一"细节"显然是物业税方案要害所在。若统一纳入逐年征收，开征物业税将大幅降低购房者首次支付的价款，起到平抑房价的作用；反之，则仅是在购房成本不变的基础上，在房屋保有阶段，每年增加一项税费支出，平抑房价便成奢望。

    2007年1月25日，国税总局下发的《2007年全国税收工作要点》将"研究物业税方案"列入是年工作范围。2007年"两会"期间，提交十届全国人大五次会议审议的财政预算报告草案， 也提及"研究开征物业税的实施方案"。

    2006年10月，物业税开始模拟(空转)评税试点，第一批试点省市圈定北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆；2007年10月，国家税务总局和财政部批准安徽、河南、福建、天津为第二批试点省市。至此，已有10省市物业税"空转"运行。

    所谓"空转"是指虚拟意义上的资金循环，虽然没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业的数量，并进行评估和税收统计。

    也正是第二批试点的推出，让业界普遍认为，2008年开征物业税已是箭在弦上。

    跨不过的门槛

    但这次，抬起来的脚并没有迈出去，而是缩了回来。

    上述国税总局负责人表示，物业税方案目前面临众多跨不过的门槛，短期内难有实质进展。

    按照这位官员的说法，征收物业税的技术条件十分复杂。税基该如何确定，是以财产税